В течение 2007 года продолжена планомерная работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями и индивидуальными предпринимателями, ведущими хозяйственную деятельность на территории нашего города.
Основные цели, которые поставлены при организации заключения Соглашений – налаживание конструктивного, взаимовыгодного открытого диалога по повышению эффективности социально-экономического развития как непосредственно самих хозяйствующих субъектов и работников, занятых у них, так и города в целом. При этом внимание уделяется вопросам качественного планирования и увеличения налоговых поступлений в консолидированный местный бюджет, содействию решения социальных проблем.
В результате проводимой на местном уровне работы по состоянию на 01.10.2007г.: - заключено 20 Соглашений с предприятиями и 14 с индивидуальными предпринимателями или 4,8% от итога по области; - охват Соглашениями составил 3,1% при 1,1% по области; - привлечено средств по социальным мероприятиям на сумму 1,3 млн.руб. (дополнительно 0,6% к собственным доходам местного бюджета), или 0,8% от итога по области; - исполнение по социальным мероприятиям составило 124,56% при 72,91% по области; - сумма средств по социальным мероприятиям на 1 жителя составила 29,61 руб. при 87,4 руб. по области (Иркутск – 40,27 руб., Братск – 93,9 руб., Ангарск – 102,74 руб., Зима – 35,31 руб.).
Рейтинг территорий — 36 муниципальных образований — проводился по наибольшей сумме средств на социальные мероприятия в расчете на 1 жителя; 25 место из 36 занял Саянск. Фактически, с учетом финансирования ОАО «СХПластом» строительства городского стадиона −3 млн.руб. за 9 мес.2007г., Саянск занимает 14 место (97,8 руб. на 1 жителя).
Хочется отметить наиболее ответственных и инициативных по итогам 9 месяцев текущего года. Организации: ООО «СИТЭК», ООО «Химпромстрой», МУП «Водоканал-Сервис», СМУП «Рыночный комплекс», ООО «Расчетно-кассовый центр», ООО «Бизнес-Эксперт», ООО «Гранд», ЗАО «БВК», Торговая компания «АМИК». Индивидуальные предприниматели: Локсин А.А., Купавцева Т.Ю., Сидорова Н.В., Герасимов В.Г., Гаврилова И.В.
По Соглашению ООО «Саянский бройлер» с областной администрацией в 2007 году на социальные мероприятия по нашему городу предусмотрено 205 тыс. руб., из них 145,3 тыс. руб. освоено за 9 месяцев текущего года.
В решении конкретных локальных вопросов, без заключения Соглашений, проявили себя: ОАО «СХПл», ОАО «Ново-Зиминская ТЭЦ», ООО «СМУ-1», ООО «Фортуна», ООО «Союз-Центр», ООО «Анкор», ЗАО «Восток-Центр», ОАО «Востсибтранскомбанк», ОАО «Молочный комбинат Саянский», ООО «Добрыня», ОСАО «Ингосстрах», ГОУ СПО «Саянское медицинское училище», Закревская Т.В., Гущин Ю.В., Воробъев С.Я. и другие хозяйствующие субъекты.
Процесс заключения Соглашений, как было уже отмечено, носит открытый двухсторонний характер, в связи с чем администрация городского округа также уделяет внимание выполнению своих обязательств, взятых в рамках Соглашений.
Так, в целях обеспечения благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов на территории нашего города внесены изменения и дополнения в решение городской Думы «О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Согласно решению, снижается сумма налога для категории плательщиков с видом экономической деятельности «оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров», а для оказывающих эти услуги на дачных маршрутах и учащихся из п. Промбаза в МОУ СОШ №7 и обратно – 50% льгота.
По запросам организаций предоставляется информация, необходимая для осуществления ими финансово-хозяйственной деятельности. Действует официальный сайт администрации г. Саянска, публикуются объявления в СМИ.
В течение текущего года в соответствии с действующим законодательством оказывалось содействие хозяйствующим субъектам в оформлении прав собственности на земельные участки и выделении свободных земельных участков и нежилого муниципального фонда для производственных и хозяйственных нужд.
Одной из форм содействия хозяйствующим субъектам по развитию производственных мощностей и социальной инфраструктуры является организация деятельности Градостроительного совета, Совета руководителей при мэре городского округа, Общественного Совета предпринимателей при мэре городского округа.
В целях развития межотраслевых хозяйственных связей между хозяйствующими субъектами организуется информационный обмен путем их участия в проводимых на различных уровнях ярмарках, выставках, конференциях, семинарах.
Общий итог реализации Соглашений на местном уровне включен областной администрацией в перечень показателей при подведении итогов конкурсов: «Лучшее муниципальное образование Иркутской области» и «Рейтинг хозяйствующих субъектов Иркутской области».
Основные проблемы, сдерживающие заключение Соглашений на нашей территории: - слабая инициативность и отсутствие системного подхода в работе со стороны структурных (функциональных) подразделений администрации; - социальный диалог удается вести в основном с представителями малого бизнеса, которые имеют не всегда стабильный доход; эти обстоятельства не позволяют им брать обязательства на длительный период, в итоге, оказывается содействие в решении конкретных локальных задач, без заключения Соглашений;
Учитывая изложенное, основными приоритетными задачами по развитию социально-экономического партнерства на ближайший период должны стать: - продолжение плановой работы по заключению, (пролонгации) и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве; - пропаганда положительных аспектов взаимовыгодного сотрудничества в рамках Соглашений.
Работа по заключению Соглашений между администрацией городского округа и хозяйствующими субъектами является неотъемлемой частью эффективного социально-экономического развития нашего города.
Отдел экономического развития
